چکیده:
معاهده ماستریخت شامل تمهیداتی بود که پس از رسیدن به پول واحد در سال 1999 اندیشه تدوین قانون اساسی اروپایی را در چشم انداز متولیان وحدت اروپا قرار می داد. در سال 2002 والری ژیسکار دستن رییس جمهور اسبق فرانسه به همراه جمعی از صاحب نظران مامور تدوین پیش نویس قانون اساسی شد، اما این پیش نویس در میان شک و تردیدهای ناشی از تحول سریع اتحادیه اروپا و شکاف بین کشورهای کوچک و بزرگ و دل نگرانی اقشار اجتماعی که پیش از این از سیاستهای حمایتی دولتهای خود بهره مند می شدند با نفی روبه رو شد و از نو بحث و جدل های مربوط به محدوده وحدت اروپا را زنده ساخت. عقب نشینی مسوولان اتحادیه اروپا از قانون اساسی به توافقنامه 2007 لیسبون انجامید. حال این پرسش پیش می آید که اروپا تا کجا می تواند در روند وحدت پیش برود و سرنوشت تلاش های مربوط به تدوین یک قانون اساسی اروپایی که در عین حال عهدنامه ای بین حکومتی بود و هرگز جانشین قانون اساسی کشورها یا چیزی شبیه آن نمی شد، به کجا می انجامد؟
خلاصه ماشینی:
در سال ٢٠٠٢ والري ژيسکار دستن رئيس جمهـور اسـبق فرانسـه بـه همـراه جمعـي از صاحب نظران مأمور تدوين پيش نويس قانون اساسي شد، اما اين پـيش نـويس در ميـان شـک و ترديـدهاي ناشـي از تحـول سـريع اتحاديـۀ اروپـا و شـکاف بـين کشـورهاي کوچک و بزرگ و دل نگراني اقشار اجتماعي که پـيش از ايـن از سياسـتهاي حمـايتي دولتهاي خود بهره مند ميشدند با نفي روبه رو شد و از نو بحث و جدل هاي مربوط بـه محدودة وحدت اروپا را زنده ساخت .
برخلاف آنچه تصور ميشود توافقنامه بر محور پيماني بين دولتهاي عضو استوار بود که هرگز قصد نداشت جاي قوانين اساسي ملي را بگيرد، در بخش اول عنوان سـوم کـه به صلاحيت هاي اتحاديه اختصاص داشت مادة ١١ـ٢ به صراحت اعلام مـيداشـت کـه «اتحاديه در محدودة صلاحيت هايي که دولتهاي عضـو بـه صـراحت در قـانون اساسـي حاضر به آن اشاره دارند عمل خواهد کرد و تمام صلاحيت هايي که به اتحاديـه نسـبت داده نشده است ، همچنان به دولتهاي عضو تعلق خواهد داشت ».
زماني کـه نخسـت وزيـران پرتغال و بلژيک ، کشورهاي بزرگ را به سوءاستفاده و تلاش براي حفـظ برتـري مـتهم ساختند و دامنۀ آن به شوراي اروپايي ونيز کشيده شد که يکي از نشست هاي مهم سران اروپا در سال ٢٠٠٠ بود؛ هواداران وحدت اروپا بر آيندة اتحاديه بيمناک شدند؛ بـه ويـژه آنکه ده کشوري که قرار بود تا سال ٢٠٠٤ به اين اتحاديه بپيوندند نيز جزو کوتوله هـايي بودند که به جمع ناراضـيان مـيپيوسـتند (٢٠٠٤٦٢,Ajchenbaum).