چکیده:
خصوصی سازی به منظور کاهش تصدی گری و ارتقای عملکرد دولت ها از چند دهه قبل تاکنون در همه کشورها از جمله ایران به اجرا درآمده است. این امر به طور فزاینده ای مورد توجه قرار گرفته است سازمان های انتظامی دولتی در سطح جهان و ایران از این امر تبعیت کرده اند ناجا نیز در جهت خصوصی سازی خدمات خود از سال 82 ارائه قسمتی از خدمات صدور گذرنامه از جمله «پذیرش، بررسی، ثبت و ارسال مدارک مربوط به واحد صدور گذرنامه» را به بخش خصوصی (دفاتر پلیس + 10) واگذار کرده است و با توجه به اهمیت موضوع در روند فعالیت های ناجا طی این تحقیق خصوصی سازی خدمات صدور گذرنامه در تهران مورد مطالعه قرار-گرفته است.
این پژوهش از منظر هدف، کاربردی و به روش اسنادی، پیمایشی انجام و چگونگی فعالیت های مورد نظر در صدور گذرنامه در دو وضعیت قبل و بعد از خصوصی سازی به نظر پاسخگویان بررسی شده است. در تدوین چارچوب تئوریک آن از نظریه های خصوصی سازی و دیدگاه های صاحب نظران اقتصادی در این حوزه، پیشینه خصوصی سازی در جهان و ایران، خصوصی سازی پلیس در جهان و ایران، پیشینه خصوصی سازی در حوزه ناجا و مطالعات علمی و پژوهشی اسنادی و مدارک کتابخانه ای استفاده شده است. سپس از طریق مطالعه پیمایشی و با استفاده از دو پرسشنامه محقق ساخته، روی جامعه آماری تحقیق، شامل دو گروه 60 نفره، متشکل از کلیه کارشناسان ناجا مشغول به خدمت در رده های مدیریت ستادی امور گذرنامه و همچنین بخشی از مراجعه کنندگان به دفاتر پلیس + 10 تهران پیاده شده است. سپس (t) با استفاده از نرم افزار SPSS و روش های توصیفی و تحلیلی از جمله آزمون های آماری تی برای دو گروه زوج و کای اسکوئر مورد تجزیه تحلیل قرار گرفته است.
نتایج مطالعه نشان داد که بعد از خصوصی سازی خدمات صدور گذرنامه، اهداف ملی توسعه فناوری اطلاعات و رضایت مندی مردم و تکریم ارباب رجوع در جهت مثبت و کنترل های اداری، نگهداری اسناد و موارد حفاظتی و امنیتی در جهت منفی اختلاف معنی داری داشته است. بنابراین خصوصی سازی صدور گذرنامه موجب حصول اهداف توسعه فناوری اطلاعات، افزایش رضایت مندی مردم و کاهش کیفیت سه متغیر دیگر تحقیق شامل کنترل های اداری، نگهداری اسناد و موارد حفاظتی و امنیتی شده است.
Since a few decades ago as yet، privatization was conducted in whole countries such as Iran extremely، to decrease the government incumbency. Governmental disciplinary organizations and police have fulfilled this work in privatization [+ 10 police+10 agencies] by givinge some services such as acceptance، evaluation، register and sending documents to passport issuance unit since 2003. SoConsequently، regarding as to the importance of privatization، this study was conducted for to assessment of passport issuance service in police+ 10 police agencies in Tehran. The present implicational survey fortify as before and after study in responders about issued practices in passport issuance. In theoretical framework of study the researchers used from privatization theories and economical theories، history of privatization in disciplinary forceve، scientific studies and library documents. Then in a surverysurvey on population study، two groups with 60 peplepeople contain disciplinary forces and clients of police + 10 agencies، data collected by a self- structured questionnaire and analyzed in through SPSS software by descriptive and analytic methods such as paired t-test and chi-square tests. Results of study showed a direct significant association after privatization in national extension expansion of information technology and clients satisfactory but an inverse significant association observed in official controls، documents maintenance and safeguarding and decrease in official controls، documents maintenance and safeguarding and security practices.