چکیده:
پایانناپذیری منابع انرژی تجدیدپذیر، نقش آن در تأمین انرژی دنیا و آثار مفید زیستمحیطی ازجمله منطقهای افزایش سرمایهگذاری در این نوع انرژی است، اما تداوم و توسعۀ سرمایهگذاری و تکنولوژی گران در این صنعت، اعطای یارانههای دولتی را میطلبد. با وجود ضرورتهای یادشده، نظام حقوقی سازمان جهانی تجارت یارانۀ انرژی تجدیدپذیر را بهعنوان یارانههای قابل تعقیب قانونی و گاه ممنوع دانسته است. در پی این سیاستها، دعواهایی همچون دعوای «ژاپن و اتحادیۀ اروپا علیه کانادا» و نیز «امریکا علیه هند» در رکن حل و فصل اختلاف سازمان مطرح شده است. این پژوهش، مهمترین چالشهای یارانۀ انرژی تجدیدپذیر در مقررات سازمان جهانی تجارت را شناسایی نموده، سپس با تبیین سیاستهای مقررات اتحادیۀ اروپا به این پرسش پاسخ داده که آیا مقررات اروپایی آنچنان سازگار و مطلوب به حال انرژی تجدیدپذیر است که بتوان با الهام از آن، مقررات سازمان جهانی تجارت را اصلاح کرد؟ مطابق دستاورد این پژوهش، سازمان جهانی تجارت بایستی با الهامگیری از مقررات مطلوب اروپایی، یارانۀ انرژی تجدیدپذیر را نه بهطور مطلق بلکه بر مبنای معیارهای عینی و مشخص تحت شمول یارانههای غیرقابل تعقیب قانونی و غیرممنوع قرار دهد و از سوی دیگر با بهکارگیری آزمونهایی همچون تعادلبخشی و تناسب، از انحراف یارانهها نسبت به سیاستهای زیستمحیطی و صنعتی جلوگیری نماید.
The infinity of renewable energy and its role in providing and ameliorating environmental affairs are but some of the principal rationales behind increasing the investment in the renewable energies. The promotion of investment and costly technology in this industry calls for government subsidies. In spite of the felt necessity of the mentioned measures, the WTO legal system has recognized them as actionable and even sometimes prohibited these subsidies on renewable energy, which indeed have been a major step in the local development and promotion of this industry. As a consequence of such policies, the cases and claimes of Japan and EU against Canada as well as USA against India have been proposed as dispute settlement body. The present study, through the analysis of WTO regulations, is aimed at recognizing the most pivotal challenges of renewable energy subsides; by explicating the structure and policies of the EU regulations, it is also aimed at answering this question: are the EU regulations are harmonious enough with renewable energy to be resorted to for resolving the WTO challenges? Based on the results of the present study, with the inspiration from EU expedient regulations and by putting an end to the win-win relationship between the environmental policies and international trade laws, WTO shall deem the renewable energy subsides under coverage of non-actionable and non-prohibited subsides. It shall do so, however, not unconditionally but by accounting for some specific and tangible criteria. Furthermore, WTO should prevent the deviations of the subsidies by utilizing the balance and proportion testing methods.
خلاصه ماشینی:
اين پژوهش ، مهم ترين چالش هاي يارانۀ انرژي تجديدپذير در مقررات سـازمان جهـاني تجارت را شناسايي نموده ، سپس با تبيين سياست هاي مقررات اتحاديۀ اروپا به اين پرسش پاسـخ داده که آيا مقررات اروپايي آن چنان سازگار و مطلوب به حال انرژي تجديدپذير است که بتـوان بـا الهام از آن ، مقررات سازمان جهاني تجارت را اصلاح کرد؟ مطابق دستاورد ايـن پـژوهش ، سـازمان جهاني تجارت بايستي با الهام گيري از مقررات مطلـوب اروپـايي، يارانـۀ انـرژي تجديدپـذير را نـه به طور مطلق بلکه بر مبناي معيارهاي عيني و مشخص تحت شمول يارانـه هـاي غيرقابـل تعقيـب قانوني و غيرممنوع قرار دهد و از سوي ديگر با به کارگيري آزمون هـايي همچـون تعـادل بخشـي و تناسب ، از انحراف يارانه ها نسبت به سياست هاي زيست محيطي و صنعتي جلوگيري نمايد .
برابـر منـدرجات مـادة ٢٠ گات ، اگر اقدامات کشور عضو به جهت اعمال تبعيض خودسرانه يا غيرقابل توجيه ( Arbitrary( or Unjustifiable Discrimination يا محدوديت هاي پنهان در تجارت بين الملل ( Disguised( Restriction on International Trade صورت نگرفته باشد و مطابق بنـدهاي «ب » و «ز» مـادة يادشده ، اقدام دولت براي حيات و سلامت انسان ، حيوان و گياه ضروري بوده يا بـه حفاظـت از منابع طبيعي پايان پذير مربوط باشد، در ايـن صـورت ، هـيچ يـک از مقـررات يادشـده در گـات (ازجمله اصل تجارت آزاد و منع تبعيض ) نميتواند به گونه اي تفسير شود کـه مـانع اقـدام هـاي اشاره شده در بندهاي مادة ٢٠ گـات شـود )٤٥٧ :٢٠١٦ ,Waltman).