چکیده:
پیشنهاد این طرح برای اصلاح نظام یارانهها در دوران گذار از شرایط فعلی به شرایط مطلوب، اعطای یک سهمیه قابل مبادله انرژی به تمام افراد در قالب یک پول مجازی و بر اساس هزینههای یک سبد منصفانه انرژی است. مهمترین مزیت در طرحهای سهمیه به افراد وجود یک نظام بازتوزیع غیرمتمرکزِ عوایدِ حاصل از افزایش قیمت انرژی در جامعه است، زیرا ضمن وجود سهمیه یکسان انرژی برای افراد؛ به دلیل یکسان نبودن مصرف افراد، بازار تبادل انرژی شکل خواهد گرفت و از آنجایی که عمدتا دهکهای پردرآمد مصرفکننده بزرگتر حاملهای انرژی هستند؛ این بازتوزیع عواید از دهکهای ثروتمند به سمت دهکهای فقیر است. نتایج محاسبات نشان میدهد در صورت اجرای موفق طرح اصلاح نظام یارانهها در یک دوره 5 ساله میتوان قیمت تمام حاملهای انرژی را بدون وارد آوردن شوک هزینهای به جامعه، به قیمتهای رقابتی رساند. در طرح پیشرو در پایان 2 سال در سناریوهای مختلف شکاف رفاهی بین دهکی قطعا کاهش خواهد یافت و وضع دهکهای کمدرآمد در تمام سناریوها بهبود خواهد یافت. همچنین بر اساس سناریوهای مختلف بین 50 تا 140 هزارمیلیارد تومان عایدی تجمیع میشود که با توجه به کسری بودجه شدید دولت در دوره پیشرو میتوان آن را در قالب خرید اوراق دولتی به دولت قرض داد و از پولی شدن کسری بودجه که به تورمهای بالا در اقتصاد منتهی میشود دوری کرد.
This paper proposes tradable energy quotas for energy subsidy reform in Iran. This approach is merely proposed to departure from current situation to a favorable one using a virtual currency and based on a fairly designed energy basket. The main advantage of this approach is a decentralized distribution system in which indentical quotas of individuals can simply be traded in a particular market. Our studies show that through this mechanism the poorest segments in income distribution of population will be major winners. Moreover, after a 5-year period of implementing this proposal the energy price will be totally determined in the market. Also, the impacts of implementation of this idea has been studied and illustrated under different scenarios. In all of introduced scenarios, in welfare gap between segments will decrease and the total benefit of this plan would be between 500 000 to 1 400 000 billion Rials based on the chosen scenario.
خلاصه ماشینی:
انم ه ت خانگي ٩٧ ١١٠٠ ٣٠٧ ميليونکيلو ١١٢ برق صنعتي ٧٧ ١١٠٠ ٤٦٠ وات ساعت ١٧٢ خانگي ١٠٣ ٢٢٠٠ ١٦٤ 126 ميليونمتر گاز صنعت ، پتروشيمي ، CNG ٢٣٦ ٢٢٠٠ ٢١٠ مکعب ١٥١ معمولي ١٠٠٠ ٥٠٦٠ ٩٠ 133 بنزين سوپر ١٢٠٠ ٥٠٦٠ ٥٠٣ 7 LPG خانگي ١٢٦ ٣٥٢٠ ١٦ 12 نفت سفيد خانگي ١٥٠ ٣٥٢٠ 11 ميليونليتر سهميه اي ٣٠٠ ٥٠٦٠ ٧٢/٥ 126 گازوئيل آزاد ٦٠٠ ٥٠٦٠ ١/٥ 2 نفت کوره صنعتي ٣٠٠ ٣٥٢٠ ٢/٨ 3 سوخت هواپيما صنعتي ٦٠٠ ٥٢٨٠ ٥/٧ 10 مجموع يارانه قيمتي انرژي در يک سال - هزار ميليارد تومان 866 منبع : پژوهش حاضر حالي است که مصرف دهک هاي پردرآمد جامعه به براي بسياري از کالاها هستند، امروزه در کشورهاي طور معناداري بيشتر از دهک هاي کم درآمد جامعه پيشرفته ، يارانه ها معمولا به شکل پرداخت هاي است و بهره مندي آن ها از يارانه قيمتي فراگير، بسيار مستقيم به توليدکنندگان و مصرف کنندگان اعمال بيشتر است ؛ به عنوان مثال مطابق اطلاعات مرکز ميشوند.
صندوق انرژي موظف است اما به علت مشکلات اقتصاد سياسي (هم مشکلات سازوکارها را به گونه اي طراحي کند که اولا قيمت هاي قانوني و هم مشکلات ناشي از ايجاد حق کردن براي يارانه اي به مرور زمان حذف شوند و ثانيا سهم مردم به مردم در نبود يک سيستم مالياتي کارا که درآمد صورت سهميه ماهانه نفت به آن ها منتقل يا براي آن ها دولت را تأمين کند) و همچنين لزوم افزايش سرمايه گذاري شود (تصوير شماره ٩).