چکیده:
زمینه و هدف: بحران اقتصادی، هرگونه کاهش در فعالیت اقتصادی در کل اقتصاد یک کشور است که بیش از چندماه به طول انجامد و در تولید ناخالص داخلی، درآمد، اشتغال، تولید صنعتی و فروش عمده و جزیی قابل رویت باشد. فقرا نسبت به صدمات جبرانناپذیر وضعیت سلامت ناشی از بحرانهای اقتصادی حساسترند. بحرانهای مالی بر توانایی فقرا برای تأمین مالی خدمات سلامت تأثیر میگذارد و ممکن است آنها را مجبور سازد از مصرف خدمات ضروری صرفنظر کنند. هدف این مطالعه شناخت اثرات بحرانهای اقتصادی بر هزینهکرد سلامت، ارائه خدمات و بهرهمندی از خدمات سلامت در بین فقرا و شناخت سیاستهای رویارویی و پاسخ به بحران با تأکید بر رهنمودهای سیاستهای اقتصاد مقاومتی در کشور است.
روش: این مطالعه با رویکرد کیفی نگاشته شده است. ابتدا بحرانهای مالی مهم نظام سلامت، کمبود بودجه و سیاستهای محافظت مالی در مواجهه با بحرانها با تأکید بر فقرا طی چهاردهه گذشته از طریق جستجوی نیمه نظاممند در پایگاههای داده ای معتبر جستجو و شناسایی شد. سپس پرسشنامهای براساس یافتههای حاصل از مرور مطالعات مشتمل بر عناوین اصلی بحرانهای مالی نظام سلامت، اثرات بحرانها بر نظام سلامت و پاسخ نظام سلامت به آنها، طراحی و توسط صاحبنظران و متخصصان نظام سلامت که به روش نمونهگیری در دسترس و هدفمند انتخاب شده بودند تکمیل شد.
یافتهها: تاکنون پاسخ سیاستی مشخصی برای حمایت از فقرا در نظام سلامت برای مواجهه با بحرانهای مالی تدوین و تصویب نشده است و ردپای عدالت در سیاستها، قوانین و اسناد بالادستی مربوط به شرایط ثبات اقتصادی است. مرور بحرانهای مالی 4 دهه گذشته نشان داد که در بحرانهای با منشأ خارجی (ناشی از جنگ و تحریم) غالباً کمبود دسترسی به خدمات و کاهش عرضه خدمات مهمترین اثرات بر نظام سلامت و سیاستهای انقباضی مهمترین پاسخ نظام سلامت بوده است. در بحرانهای مالی با منشأ داخلی( ناشی از افزایش هزینهها و کمبود بودجه متأثر از سیاستهای اقتصادی) نیز جابهجایی هزینه مهمترین پاسخ سیاستی بوده است.
نتیجهگیری: دولتهایی که وزن بیشتری برای برنامههای تور ایمنی اجتماعی، عدالت و تأمین مالی حامی فقرا قائل هستند، تابآوری ساختاری بیشتری در برابر بحرانهای مالی دارند. ترکیبی از بهبود کارایی، کاهش هزینههای خاص و مکانیسمهای حمایت از درآمد به دولتها برای حفظ خدمات حیاتی برای فقرا و افراد آسیبپذیر کمک خواهد کرد. نظام سلامت کشور باید تمرکز خود را در بحران فعلی بر تضمین دسترسی فقرا به خدمات سلامت قراردهد.
Background: An economic crisis is any decrease in economic activity in the whole economy of a country that lasts more than a few months and is visible in GDP, income, employment, industrial production and major and minor sales. The poorare more susceptible to irreparable damage to health due to economic crises. Inability to finance health services may force them to neglect essential services. The purpose of this study was to identify the effects of economic crises on health spending, and utilization of services among thepoor.
Methods: In this qualitative study first, the major financial crises of the health system, budget shortages and financial protection policies in crises with focus on the poor over the past fourteen years were sought and identified through semi-systematic searches of valid databases. Then, a questionnaire based on the findings of a review of studies including the main topics of health system financial crises, the effects of crises on the health system and the health system response to them, designed by experts and Health system specialists selected by convenience and purposeful sampling were completed.
Results: A clear policy response to protect the poor has not been formulated in the health system to deal with financial crises, and laws and documents relate to conditions of economic stability. A review of the financial crises of the last four decades has shown that in crises with a foreign origin (war and sanctions), often reduce access to services and diminish the services having the most important effects on the health system and the austerity policies were the main policy response. Costs shifting has also been the most important policy response in domestic financial crises (caused by rising costs and lack of budget due to economic policies).
Conclusion: Governments that place greater focus on social safety net programs, justice and health financing, are more resilient to financial crises. Efficacy, cost reduction, and income support mechanisms can help governments maintain critical services for the poor and vulnerable. The country's health system must focus on ensuring the access of the poor to health services in times of crises.