چکیده:
قاچاق به معنای ورود غیرقانونی کالای از کشور دیگر به کشور مقصد بدون اجازه دولت کشور مقصد. با کالا قاچاق دولت برخورد قاطعانهای دارد و آنها را تصاحب میکند. به نوعی قاچاق در حقیقت ورود مخفیانه کالاهاست که دولت از آن خبری نداشته و وارد کشور میشود. آثار منفی قاچاق بر درآمدهای عمومی دولت همه ساله اعتبارات جاری و عمرانی کشور از محل درآمدهای عمومی وارده به خزانه دولت تخصیص مییابد. هرگونه اختلال یا کاهش در وصول درآمدها، موجب کسری بودجه و اختلال در اجرای برنامههای عمرانی کشور میشود. همچنین یکی دیگر از زیانهای واردات قاچاق، محروم شدن خزانه عمومی از حقوق گمرکی، سود بازرگانی و مالیاتهای غیرمستقیمی است که مطابق قانون بایستی به صندوق دولت واریز شود. واقعیت این است که رشد غیرقابل کنترل جرایم قاچاق کالا در کشور نظام اقتصادی جامعه اسلامی ایران را مورد تهدید جدی خود قرار داده و علی رغم 22 بار اصلاح و بازنگری در قوانین مربوط به قاچاق کالا این قوانین نتوانسته است با این پدیده و قاچاقچیان کالا به مقابله بپردازد و تنها نظام کیفری نمیتواند ازاین پدیده جلوگیری و آن را مهار نماید و نیاز به همکاری معاضدت کلیه عوامل ذیربط اعم از دولت، مردم، صاحبنظران، حقوق دانان، پژوهشگران و... میباشد. رواج قاچاق کالا، موجب میشود که سرمایه گذاری در امور تولیدی وا شتغال زا کاهش یابد. در نتیجه زمینه اشتغال افراد و نیز تولیدات ملی و داخلی کاهش یافته و نیز منجر به کاهش درآمد سرانه وبه تبع آن گسترش بیش از پیش فقر در جامعه میشود هرچند درآمدهای کلان و بادآورده نیز از این رهگذر نصیب قاچاقچیان میشود. با توجه به اهمیت موضوع در این مقاله قصد داریم به بپردازیم. روش تحقیق از نوع روش تحلیلی-توصیفی میباشد و جمع آوری دادهها با استفاده از روش فیش برداری و استفاده از کتب و مقالات و مراجع معتبر است.
خلاصه ماشینی:
واژگان کلیدی: قاچاق، گمرک،کالا و ارز، قاچاقچی، سیاست های دولت، اقتصاد کشور بخش اول: بررسی و تعریف قاچاق طبق قانون امور گمرکی قاچاق در کتاب ترمینولوژی حقوق به این صورت تعریف شده است: «جابه جایی کالا از جایی به جای دیگر، گاهی این دو نقطه مورد نظر در کشور است که به آن قاچاق داخلی و گاهی نقطه ای در داخل و نقطه ای در خارج از کشور است که به آن قاچاق خارجی گفته می شود».
لذا در صورتی که فرد و یا افرادی بدون توجه به مقررات مشخص شده برای واردات و صادرات بیش از نیاز شخصی کالاهای دارای تشریفات قانونی اقدام کنند، عمل قاچاق را انجام داده است و بر اساس قانون با توجه به نوع و میزان آن کالای ممنوع مجازات خواهد شد.
بند اول: تعریف قاچاق بر اساس کنوانسیون (1977) اصطلاح «قاچاق» عبارتست از تقلب گمرکی که شامل گذراندن مخفیانه کالا به هر طریقی از مرزهای گمرکی می باشد که بدان وسیله شخص موجب اغفال گمرک و فرار از پرداخت تمام یا بخشی از مالیات ها و عوارض مربوط به ورود یا صدور شده یا اجرای ممنوعیت ها و محدودیت های موضوع قانون امور گمرکی را نادیده گرفته و یا منافعی مغایر با قانون امور گمرکی به دست آورد.
ب-سیاستگذاری صحیح در امر تجارت خارجی با توجه به اینکه برقراری محدودیتهایی در زمینه واردات کالا از خارج و یا صدور کالاها به خارج، اهمیت ویژه ای دارد و برای حمایت از صنایع و تولیدات داخلی و تأمین درآمد دولت ضروری است اما اگر این محدودیتها بر اساس مطالعات درست نباشد، نه تنها به اهداف خود نمی رسد بلکه می تواند آثار تخریبی و منفی هم داشته باشد.